执法参考 | 安徽出台林业行政执法与刑事司法跟尾事情措施 安徽省林业局安徽省高级人民法院安徽省人民查看院安徽省公安厅关于印发安徽省林业行政执法与刑事司法跟尾事情 措施的通知 各市林业局、人民法院、人民查看院、公安局： 为了增强和改良我省林业行政执法与刑事司法跟尾事情，依法惩处涉林违法犯法行为，切实保障人民群众正当权益，省林业局、省高级人民法院、省人民查看院、省公安厅结合研究拟定了《安徽省林业行政执法与刑事司法跟尾事情措施》，现印发给你们，请遵照执行。安徽省林业局 安徽省高级人民法院 安徽省人民查看院 安徽省公安厅 2020年10月29日 1 安徽省林业行政执法与刑事 司法跟尾事情措施 第一条　为了增强和改良我省林业行政执法与刑事司法跟尾事情，依法惩处涉林违法犯法行为，切实保障人民群众正当权益，依据《中华人民共和国丛林法》《中华人民共和国野活泼物掩护法》《行政执法机关移送涉嫌犯法案件的划定》等法令法例、相关司法解释以及有关划定，拟定本措施。

第二条本措施合用于本省行政区域各级林业主管部分（以下简称林业部分）、人民法院、人民查看院、公安机关管理的丛林资源、野活泼植物等范畴涉嫌违法犯法案件。展开全文 第三条各级林业部分、人民法院、人民查看院、公安机关之间该当成立健全线索传递、案件移送、信息共享、信息公布等事情机制。第四条林业部分在依法查处违法行为历程中，发明涉嫌犯法，依法需要追究刑事责任的，该当实时将案件移送同级公安机关，并将案件移送书及有关质料目次抄送同级人民查看院。

公安机关该当接管移送的案件，并实时举行审查，审查成果该当实时书面奉告移送案件的林业部分。人民查看院对林业部分移送涉嫌犯法案件的勾当和公安机关对移送案件的立案勾当，依法实施监视。第五条林业部分向公安机关移送的涉嫌犯法案件，该当切合下列条件： (一)实施林业行政执法的主体与法式正当； (二)有正当证据证明有涉嫌犯法的事实产生。第六条 林业部分对该当向公安机关移送的涉嫌犯法案件，该当当即指定2名或者2名以上行政执法人员构成专案组专门卖力，核实环境后提出移送涉嫌犯法案件的书面陈诉，连同相关案件质料，经本部分法制机构审核后，报本机关正职卖力人或者主持事情的卖力人审批。

该正职卖力人或者主持事情的卖力人该当自接到陈诉之日起3日内作出核准移送或者不核准移送的决定。决定核准的，该当在24小时内向同级公安机关移送；决定不核准的，该当将不予核准的来由记载在案。

第七条 林业部分向公安机关移送涉嫌犯法案件时, 该当移交案件的全部质料。移送的质料包括： （一）案件移送书，载明移送机关名称、涉嫌犯法罪名及主要依据，案件主办人及接洽方式等。案件移送书该当附移送质料清单，并加盖移送机关公章； （二）案件观察陈诉，载明案件来历、查获环境、嫌疑人根基环境，涉嫌犯法的事实、证据和法令依据、处置惩罚发起等； （三）勘验（查抄）笔录、现场勘验图、观察询问笔录、采样记载单等； （四）涉案物品清单，载明涉案物品的名称、数量、特征、存放地等事项，并附采纳行政强制办法、现场笔录等表白涉案物品来历的相关质料； （五）现场照片或者灌音录像资料及清单，载明需证明的事实对象、拍摄人、拍摄时间、拍摄所在等。

（六）有关司法判定机构、林业观察规划设计单元等有相应资质的单元出具的判定意见、检讨陈诉、观察陈诉，包括但不限于林木蓄积量及林地面积的测算成果、林地损害水平、野活泼植物种属的认定意见等； （七）其他有关涉嫌犯法的质料。对林业违法行为已经做出行政惩罚决定的，该当附行政惩罚决定书。第八条 公安机关该当接管林业部分移送的涉嫌犯法案件，并在案件移送书的回执上签字。公安机关审查发明林业部分移送的案件质料不全的，该当先行签收，并在接管案件后24小时内书面奉告林业部分在3日内补正。

第九条 对接管的案件，公安机关该当根据下列景象别离处置惩罚： （一）对不属于公安机关统领的，该当在24小时内退回移送案件的林业部分，并书面说明来由； （二）对属于公安机关统领但不属于本公安机关统领的，该当在24小时内移送有统领权的公安机关，并书面奉告移送案件的林业部分。（三）对属于本公安机关统领的，一般该当自受理之日起10日内依法作出立案或者不予立案的决定；案情重大的，该当自受理之日起30日内作出立案或者不予立案的决定；特殊环境下，经上一级公安机关核准，可以再耽误30日作出决定。公安机关作出立案、不予立案决定的，该当自作出决定之日起3日内书面通知移送案件的林业部分，同时抄送人民查看院。公安机关作出不予立案决定的，该当同时将案卷全部质料退回移送案件的林业部分。

第十条 公安机关在事情中发明林业部分管理的行政案件涉嫌犯法、该当移送公安机关的，可以向林业部分查询案件环境；确有需要的，应向林业部分书面提出移送发起，并抄送同级人民查看院。对公安机关提出移送发起的案件，林业部分不予移送的，该当向公安机关书面说明来由。

人民查看院该当做好案件移送的监视事情，认为林业部分该当移送而没有移送的，可以书面通知公安机关直接立案查处。第十一条林业部分该当自接到公安机关立案通知书之日起3日内，将涉案物品以及与案件有关的其他质料移交公安机关，并管理交代手续。涉及查封、扣押物品的，林业部分和公安机关该当密切共同，增强协作，防止涉案物品转移、隐匿、损毁、灭失等环境产生。

对野活泼物及其成品以及其他对保管条件、保管场合有特殊要求的涉案物品，公安机关可以在采纳须要办法固定留取证据后，由林业部分代为保管。林业部分在移送案件后，需要作出责令停产停业、暂扣或吊销许可证等行政惩罚，或者在相关行政复议、行政诉讼中，需要使用已移送公安机关证据质料的，公安机关该当协助。

第十二条 公安机关发明移送的涉嫌犯法质料不全、案件证据不充实的，可以就证明有犯法事实的相关证据要求等提出增补观察意见，商请移送案件的林业部分增补观察。须要时，公安机关可以自行观察。

第十三条 林业部分接到公安机关不予立案的通知书后，认为依法该当由公安机关决定立案的，可以自接到不予立案通知书之日起3日内，提请作出不予立案决定的公安机关复议，也可以发起人民查看院举行立案监视。公安机关该当自收到林业部分提请复议的文件之日起3日内作出立案或者不予立案的复议决定，并书面通知林业部分。

林业部分对于公安机关不受理移送的案件、过期未作出是否立案决定，以及对不予立案决定、复议决定、立案后打消案件决定有异议的，该当自收到有关文书之日起3日内发起人民查看院举行立案监视。人民查看院对林业部分提出的立案监视发起，该当依法受理并举行审查。

第十四条林业部分在查处违法行为历程中，该当依法全面收集并妥善生存与违法行为有关的证据。林业部分对查获的涉案物品，该当如实填写涉案物品清单，并根据国度有关划定予以处置惩罚。对易腐烂、变质等不宜或者不易保管的涉案物品，该当采纳须要办法，留取证据；林业部分和公安机关在管理案件中查获的野活泼物活体，在采纳须要办法固定留取证据后，实时送野活泼物救护部分救护、暂养，切合放生条件的，依法予以放生；对需要举行检讨、判定的涉案物品，该当由法定检讨、判定机构举行检讨、判定，并出具检讨陈诉或者判定意见。

第十五条林业部分在行政执法和核办案件历程中依法收集的书证、物证、视听资料、电子数据、判定意见、勘验笔录、现场笔录等证据质料，经公安机关、人民查看院审查，人民法院庭审质证确认，切合法定要求的，可以作为证据使用。第十六条 林业部分对案情庞大、疑难，性质难以认定的案件，可以向公安机关、人民查看院咨询，公安机关、人民查看院该当当真研究，在7日以内答复意见。对有证据表白可能涉嫌犯法的行为人可能逃匿或者销毁证据，需要公安机关介入、共同的，林业部分可以商请公安机关提前参与，公安机关可以派员参与。

对涉嫌犯法的，公安机关该当实时依法立案侦查。第十七条 人民查看院发明林业部分涉嫌不依法移送涉嫌犯法案件线索的，该当实时核实，并可以派员调阅、查询有关案卷质料。经核实人民查看院认为该当移送的，该当提出查看意见。

林业部分该当自收到查看意见之日起3日内将案件移送公安机关，并将执行环境通知人民查看院。林业部分不移送的，人民查看院该当将有关环境书面通知公安机关，公安机关该当向林业部分查询案件，须要时可以直接立案侦查。第十八条 移送案件的林业部分发起人民查看院举行立案监视的，该当提供立案监视发起书、相关案件质料，并附公安机关不予立案通知或者复议维持不予立案通知或者立案后打消案件决定的质料或者公安机关过期未作出是否立案决定的质料。人民查看院认为需要增补质料的，林业部分该当实时提供。

第十九条 人民查看院对公安机关管理林业部分移送涉嫌犯法案件举行立案监视。对于具有下列景象之一的，人民查看院该当向公安机关发出《要求说明不立案来由通知书》： （一）人民查看院认为公安机关对该当立案侦查的案件而不立案的； （二）林业部分对公安机关不予立案决定或者不予立案的复议决定有异议而发起人民查看院依法举行立案监视的。

公安机关该当在收到《要求说明不立案来由通知书》后7日内将关于不立案来由的说明书面回复人民查看院。人民查看院认为公安机关不立案来由不能建立的，该当向公安机关发出《通知立案书》；公安机关该当在收到《通知立案书》后15日内决定立案，并将立案决定书实时送达人民查看院。

对于人民查看院认为公安机关不立案来由建立的，或者认为公安机关的不立案来由不建立而通知公安机关立案、公安机关已经立案的，人民查看院该当实时书面通知提出立案监视发起的林业部分。第二十条公安机关直接查处的涉林违法行为，经审查，没有犯法事实，或者立案侦查后认为犯法事实显著轻微，不需要追究刑事责任，但依法该当追究行政责任的，该当实时将案件移送同级林业部分，林业部分该当实时依法作出处置惩罚。

第二十一条 对林业部分移送的涉嫌犯法案件，公安机关立案后决定打消案件的，该当自作出决定之日起3日内，将打消案件决定书连同案卷质料送达移送案件的林业部分。对依法该当追究行政责任的，可以同时向林业部分提出版面发起。人民查看院对作出不告状决定的案件，该当自作出决定之日起3日内，书面通知移送案件的公安机关和林业部分，对依法该当追究行政责任的，可以同时向林业部分提出版面查看意见。

林业部分对公安机关决定不予立案、打消案件某人民查看院决定不告状、人民法院作出无罪讯断或者免予刑事惩罚的案件，该当依法作出处置惩罚；个中，依照有关法令、法例或者规章的划定该当赐与行政惩罚的，该当依法实施行政惩罚。对于人民法院已经作出生效裁判的案件，林业部分还该当依法作出行政惩罚的，可以依据人民法院生效裁判认定的事实和证据依法予以行政惩罚。

第二十二条 林业部分向公安机关移送涉嫌犯法案件前已经作出的警告，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证的行政惩罚决定，不断止执行。林业部分在移送案件时未作出行政惩罚决定的，原则上该当在公安机关决定不予立案或者打消案件、人民查看院作出不告状决定、人民法院作出无罪讯断或者免予刑事惩罚后，再决定是否赐与行政惩罚。可是，作出责令停产停业，暂扣或者吊销许可证的行政惩罚决定除外。

第二十三条 对人民查看院作出告状决定，人民法院作出裁判的案件，人民查看院收到人民法院有关文书后该当实时抄送移送案件的公安机关和林业部分。第二十四条 本措施自印发之日起施行。

公然种别：主动公然 安徽省林业局办公室 2020年11月10日印发 返回，检察更多。

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